河砂短缺、海砂補位！近3億噸“合法”海砂將流入市場！建筑質量是否有保障？

      下月我過海公安局盜竊案了了起襲警案未經許可開礦案，查詢涉案人員海砂超一千萬噸，總案值逾20億。據熟悉該批海砂輸往湖南、最近很多用戶問我，說江蘇、最近很多用戶問我，說江蘇等地，以及進行滲到我過中南部和西北部地區劃分。而一千萬噸海砂量已常見上差不多于個我過襲警案市政一整年用砂量。       與此時候，那部分地區也被爆出了修建中品牌用海砂的前提。如，廣西省生成房建公路工業工業建造安裝的領域無證用海砂記者暗訪，接連依法查處好幾個房房置業業公司品牌并未能提供預拌混疑土的氯鋁亞鐵離子加測合格率證明文件；上海某房房置業業公司品牌也被被爆出疑是用海砂、氯鋁亞鐵離子超支，已位置建設部門勒令整治。

      接(jie)二連三的項目被查(cha)再(zai)現違規海砂引(yin)來(lai)了不少(shao)人的擔憂(you)。那么海砂為何會屢禁不止？

      河砂短缺、海砂補位！違規海砂已流入我國中部區域

      當前，由于河(he)砂(sha)資源枯竭、資源環境(jing)約(yue)束增(zeng)強等問題，我國河(he)砂(sha)供(gong)(gong)應(ying)量下降，建筑用砂(sha)供(gong)(gong)應(ying)緊(jin)張、砂(sha)石價格上漲過快，砂(sha)石供(gong)(gong)需矛(mao)盾愈發(fa)突(tu)出。

      以福建省為例，2019至2021年福建省建設用砂預測需求總量約為3.3億立方米，年均約1.1億立方米。而福建河砂開采年度控制總量僅700萬立方米左右，既有機制砂年產能約2000萬(wan)(wan)立(li)方米(mi)，砂石缺口超(chao)過8000萬(wan)(wan)立(li)方米(mi)。

      在(zai)河(he)砂(sha)短缺的情況下，海砂(sha)作為(wei)一(yi)種(zhong)補位快速(su)在(zai)市場流通，且已從廣東、浙江、福(fu)建等沿(yan)海省市滲透到(dao)我國(guo)中(zhong)部(bu)地區。據了解，我國(guo)大陸(lu)海岸(an)線長達18000多(duo)千(qian)米，有著豐富的海砂(sha)資源(yuan)。有業內(nei)人士認為(wei)，大力發展(zhan)海砂(sha)淡化(hua)產(chan)業或將是緩(huan)解今(jin)后建筑用砂(sha)供需矛(mao)盾的一(yi)個重(zhong)要途徑。

      我國(guo)市(shi)場砂(sha)石缺口(kou)巨大，海(hai)(hai)砂(sha)作為一(yi)種資源儲藏(zang)豐厚且(qie)開采(cai)成(cheng)本不(bu)高的建(jian)筑材料被(bei)成(cheng)功盯梢(shao)，這也是(shi)違規(gui)海(hai)(hai)砂(sha)絡(luo)繹不(bu)絕(jue)的重(zhong)要原因。如，日(ri)前中(zhong)國(guo)海(hai)(hai)警局破獲了一(yi)起(qi)特大非法采(cai)礦案，查證涉案海(hai)(hai)砂(sha)超5000萬噸，總案值逾20億元(yuan)，據了解(jie)，該批海(hai)(hai)砂(sha)銷往福(fu)建(jian)、浙江、江蘇、安徽、湖(hu)北(bei)等地。

      另外，浙江(jiang)、江(jiang)蘇(su)、河北、廣西等(deng)地在打擊非(fei)法采(cai)砂(sha)的(de)同時也查(cha)獲大批海(hai)砂(sha)。

      浙江舟山(shan)海(hai)警局已累(lei)計查(cha)獲(huo)(huo)海(hai)砂近22萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)；福州海(hai)警局自年初以來(lai)在轄區海(hai)域共查(cha)處(chu)非法(fa)(fa)(fa)(fa)盜采海(hai)砂約(yue)(yue)30萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)。江蘇海(hai)警查(cha)獲(huo)(huo)一起特大非法(fa)(fa)(fa)(fa)采砂案，船上(shang)載有6萬(wan)(wan)(wan)余噸(dun)海(hai)砂，且無法(fa)(fa)(fa)(fa)提(ti)供(gong)海(hai)砂合法(fa)(fa)(fa)(fa)來(lai)源以及運輸資質；截至5月底(di)，廣(guang)西北海(hai)市(shi)(shi)查(cha)獲(huo)(huo)海(hai)砂約(yue)(yue)6.6萬(wan)(wan)(wan)立方米、防城港市(shi)(shi)查(cha)獲(huo)(huo)非法(fa)(fa)(fa)(fa)海(hai)砂18.51萬(wan)(wan)(wan)立方米、欽(qin)州市(shi)(shi)沒收海(hai)砂1.2萬(wan)(wan)(wan)立方米。

      堵疏結合，海砂開采被印上“合法證明”

      在與業內人(ren)士交流(liu)中了解到，流(liu)入市場的大(da)量(liang)(liang)違規海(hai)(hai)砂部(bu)分(fen)都未徹底淡化(hua)，而若海(hai)(hai)砂淡化(hua)技術不達標(biao)使海(hai)(hai)砂中氯離子含(han)量(liang)(liang)超標(biao)將對(dui)建筑工(gong)程危害巨(ju)大(da)。在此背景下，擴大(da)合(he)法合(he)格海(hai)(hai)砂供應(ying)量(liang)(liang)、保證(zheng)工(gong)程質量(liang)(liang)似乎已經成為沿海(hai)(hai)流(liu)域的新選擇。

      在2019年，廣(guang)(guang)西、廣(guang)(guang)東(dong)兩地就已(yi)經有至少5宗(zong)海(hai)(hai)砂(sha)(sha)開采權(quan)或海(hai)(hai)域(yu)使用(yong)權(quan)出(chu)讓的(de)消息(xi)，包括：廣(guang)(guang)西欽(qin)州三墩(dun)海(hai)(hai)域(yu)B礦(kuang)區回填(tian)用(yong)海(hai)(hai)砂(sha)(sha)礦(kuang)、廣(guang)(guang)西欽(qin)州灣外灣B區海(hai)(hai)砂(sha)(sha)開采權(quan)、珠江(jiang)口黃茅海(hai)(hai)域(yu)海(hai)(hai)砂(sha)(sha)采礦(kuang)權(quan)、湛江(jiang)東(dong)海(hai)(hai)島東(dong)海(hai)(hai)域(yu)區塊(kuai)一海(hai)(hai)砂(sha)(sha)采礦(kuang)權(quan)、湛江(jiang)東(dong)海(hai)(hai)島東(dong)海(hai)(hai)域(yu)區塊(kuai)二海(hai)(hai)砂(sha)(sha)采礦(kuang)權(quan)。

      經過統計(ji)，上述出(chu)讓開(kai)采(cai)總量(liang)超(chao)5000萬噸的海砂供(gong)香港國際(ji)機場第三跑道、深中通道等(deng)重大項目使用。而廣西欽州規劃(hua)中包括茅(mao)尾海南部采(cai)砂區(qu)等(deng)區(qu)塊(kuai)則(ze)有保證(zheng)欽州建筑(zhu)市場供(gong)應的計(ji)劃(hua)。

      進入2020年(nian)以來，海(hai)(hai)(hai)砂(sha)(sha)合法開(kai)(kai)采似乎成(cheng)為常態。據不完全統計(ji)，已有廣東、福建(jian)、海(hai)(hai)(hai)南等地發布了海(hai)(hai)(hai)砂(sha)(sha)開(kai)(kai)采方案(an)，海(hai)(hai)(hai)砂(sha)(sha)開(kai)(kai)采量合計(ji)將(jiang)達3億(yi)噸之多，更(geng)有地區鼓勵建(jian)立海(hai)(hai)(hai)砂(sha)(sha)凈化龍頭示范(fan)企業(ye)，通(tong)過正規開(kai)(kai)采渠(qu)道(dao)保證海(hai)(hai)(hai)砂(sha)(sha)的質量安(an)全。

      6月上旬，廣東(dong)省自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源廳發布今年(nian)(nian)第(di)一宗海(hai)(hai)砂(sha)資(zi)(zi)源掛牌出讓公告(gao)，該(gai)海(hai)(hai)砂(sha)資(zi)(zi)源位(wei)于珠海(hai)(hai)珠江口外伶仃(ding)東(dong)海(hai)(hai)域，海(hai)(hai)砂(sha)資(zi)(zi)源儲量3156.35萬立方米，該(gai)宗海(hai)(hai)砂(sha)也是廣東(dong)省近(jin)年(nian)(nian)來出讓的(de)海(hai)(hai)砂(sha)資(zi)(zi)源中(zhong)單宗儲量最大(da)的(de)一宗。

      值得注意(yi)的(de)(de)是(shi)，廣(guang)東省(sheng)自然資源廳(ting)已(yi)印發了《廣(guang)東省(sheng)海(hai)砂(sha)開采三年行動計劃（2020-2022年）的(de)(de)通知》，提出(chu)(chu)自2020年起連續(xu)3年組織(zhi)海(hai)砂(sha)資源市(shi)場化出(chu)(chu)讓(rang)，每年向市(shi)場投放約10片(pian)海(hai)域6000至7000萬立方米的(de)(de)海(hai)砂(sha)資源。

      該行動計劃根據(ju)廣(guang)東(dong)省(sheng)海(hai)砂(sha)(sha)資源的分布情(qing)況，結合全省(sheng)的建(jian)設用(yong)砂(sha)(sha)需(xu)求，以保障(zhang)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)項(xiang)目海(hai)砂(sha)(sha)供應為重(zhong)點(dian)，明確了海(hai)砂(sha)(sha)開(kai)采(cai)年度目標、開(kai)采(cai)計劃及任務(wu)分工(gong)，加強對(dui)沿海(hai)各(ge)市(shi)海(hai)砂(sha)(sha)開(kai)采(cai)海(hai)域(yu)使(shi)用(yong)權和采(cai)礦權打(da)包市(shi)場化出讓工(gong)作的指導。

      此(ci)外，海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)省文昌(chang)市公示了西南(nan)淺灘(tan)2平方千米(mi)(mi)海(hai)(hai)(hai)(hai)域海(hai)(hai)(hai)(hai)砂開采(cai)情況。其中(zhong)，設計利用的海(hai)(hai)(hai)(hai)砂原(yuan)(yuan)礦(kuang)(kuang)資源(yuan)量為2667.42萬(wan)(wan)立(li)(li)方米(mi)(mi)，可采(cai)出(chu)的海(hai)(hai)(hai)(hai)砂原(yuan)(yuan)礦(kuang)(kuang)礦(kuang)(kuang)石量為2400.68萬(wan)(wan)立(li)(li)方米(mi)(mi)。同(tong)時，海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)計劃在2021年至2023年間，全(quan)面實(shi)施瓊州海(hai)(hai)(hai)(hai)峽西口、珠碧江入海(hai)(hai)(hai)(hai)口、萬(wan)(wan)寧南(nan)海(hai)(hai)(hai)(hai)域、東方外海(hai)(hai)(hai)(hai)域等(deng)約2211平方公里海(hai)(hai)(hai)(hai)域面積的海(hai)(hai)(hai)(hai)砂調(diao)查(cha)評價工作，為海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)自貿港建設提供堅實(shi)的資源(yuan)保障。

      福建(jian)省自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)廳也將在臺灣(wan)淺灘海(hai)域(yu)選取(qu)三個海(hai)砂(sha)資源(yuan)(yuan)(yuan)富集區開展地質工作，完成4.4平方(fang)(fang)千米詳(xiang)查區的勘查工作，預計可提交海(hai)砂(sha)資源(yuan)(yuan)(yuan)儲(chu)量6800萬立方(fang)(fang)米。目前，福建(jian)省自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)廳已制訂(ding)發(fa)布了(le)《關于做好(hao)海(hai)砂(sha)采礦權與(yu)海(hai)域(yu)使(shi)用權“兩權合一(yi)”招拍掛(gua)出讓方(fang)(fang)案》。

      海砂入市已無法阻擋！淡化海砂質量安全能否保障？

      從上述(shu)情況來(lai)(lai)看，在我國經濟(ji)發(fa)達、砂石需求居高不(bu)下的(de)(de)(de)沿海省市(shi)，海砂開(kai)采正在逐步走向常態化(hua)。但與此同(tong)時，對(dui)(dui)于海砂的(de)(de)(de)使用(yong)，市(shi)場上迎面而來(lai)(lai)的(de)(de)(de)更多(duo)是對(dui)(dui)其(qi)氯離子(zi)是否能徹底淡化(hua)合格(ge)的(de)(de)(de)疑問。

 ;     面對如此龐大的(de)海(hai)(hai)砂流入(ru)，海(hai)(hai)砂淡(dan)化作為保(bao)障海(hai)(hai)砂質量安全的(de)一個途(tu)徑不(bu)得不(bu)引(yin)起人們的(de)重視。為推(tui)進海(hai)(hai)砂淡(dan)化產業的(de)健(jian)康發展，去年(nian)底，自然資源部公(gong)開了關于(yu)政協(xie)十三(san)屆全國委(wei)員會第二次(ci)會議第3264號（資源環境(jing)類181號）提案《關于(yu)積極推(tui)進海(hai)(hai)砂淡(dan)化產業健(jian)康發展，有效(xiao)解(jie)決建筑用砂嚴(yan)重短(duan)缺問題的(de)提案》答復的(de)函。

      自然資(zi)源(yuan)部(bu)要(yao)求，要(yao)合(he)理布局使用(yong)海(hai)(hai)水(shui)淡(dan)(dan)化(hua)水(shui)進行海(hai)(hai)砂淡(dan)(dan)化(hua)的項目，推動海(hai)(hai)砂淡(dan)(dan)化(hua)產業(ye)健(jian)康發展。鼓(gu)勵(li)相關(guan)科(ke)研機(ji)構開(kai)展海(hai)(hai)砂淡(dan)(dan)化(hua)和海(hai)(hai)砂深(shen)遠海(hai)(hai)開(kai)采(cai)相關(guan)技術研究，及(ji)時將海(hai)(hai)砂淡(dan)(dan)化(hua)科(ke)技成果和規(gui)程(cheng)規(gui)范(fan)轉化(hua)為標準(zhun)。

      2020年，浙江寧(ning)(ning)波已(yi)開始(shi)布局發展海(hai)(hai)砂凈(jing)化龍頭(tou)示(shi)范企(qi)業。從寧(ning)(ning)波住建局了解到，寧(ning)(ning)波計劃在全市范圍內建立5個以(yi)上海(hai)(hai)砂凈(jing)化龍頭(tou)示(shi)范企(qi)業，保證海(hai)(hai)砂質量。

      然而，從當前發展(zhan)情(qing)況(kuang)來看，由于淡化海砂的評定(ding)標準和(he)市場檢測手段(duan)等客觀條件限制，氯離子含(han)量(liang)不(bu)一，海砂質量(liang)是否安全依舊在人們(men)心中畫著問號。

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